Пропонуємо ознайомитись з інтерв’ю начальника Головного управління організації митного оформлення та митного контролю ФМС Росії, Некрасова Д.В., журналу «Митниця», в якому висвітлено основні нововведення Митного кодексу митного союзу (МК МС), його відмінності від Митного кодексу РФ (МК РФ), а також про переваги, які він надав учасникам зовнішньо-економічної діяльності.

Перш за все, хотіли б звернути Вашу увагу на такі основні моменти.

В цілому, після набрання чинності Митним кодексом митного союзу, порядок здійснення митних операцій при ввезенні товарів на митну територію Митного союзу та їх вивезення відповідає тому порядку, який попередньо діяв в Росії. Це обумовлено тим, що МК МС повністю базується на нормах Міжнародної конвенції про спрощення митних процедур (Кіотська конвенція), а багато норм російського законодавства вже відповідало Кіотській конвенції.

Головною відмінністю від попереднього порядку є те, що іноземні товари, ввезені в будь-яку країну – учасницю МС та розміщені під митну процедуру випуску для внутрішнього споживання, отримують право вільно переміщуватись по всій території Митного союзу.

Також, в МК МС тепер чітко визначено перелік документів, потрібних для митного декларування товарів, тому можливість доповнення цього переліку на національному рівні виключена. Введено поняття єдиної митної процедури – митний транзит (раніше існував внутрішній митний транзит та міжнародний митний транзит).

Змінилась норма, що стосується терміну подачі митної декларації на ввезені товари. В МК РФ митна декларація на ввезені товари повинна була подаватись не пізніше 15 днів з дня пред’явлення товарів митному органу (можна було подовжити додатково на 4 місяці). В МК МС митна декларація повинна бути подана протягом 4 місяців, тобто декларанту вже не потрібно повторно звертатись до митного органу з проханням подовжити йому строк подачі митної декларації.

Згідно МК МС строк випуску товарів тепер складає 1 день після дати реєстрації митної декларації.

При відмові у випуску товарів, митний орган тепер зобов’язаний письмово повідомити декларанту про таке рішення із зазначення підстав його прийняття. Отримавши відмову у випуску товарів, декларант зможе подати нову митну декларацію, усунувши причини, по яким йому було відмовлено.

Необхідно зазначити також, що відповідно до рішення Міждержавної Ради від 9 червня 2009 року № 9, яким затверджено етапи та строки формування єдиної митної території МС, контроль на казахстансько-російському кордоні буде перенесено на зовнішній кордон МС лише 1 липня 2011 року. Таким чином, до вказаної дати на російсько-казахстанському кордоні будуть присутні посадові особи митних органів.

Перелік відомостей, які необхідно було зазначати в транзитній декларації, суттєвих змін не зазнав, за винятком таких позицій:

• В транзитній декларації повинен зазначатись код відповідно до Товарної номенклатури МС на рівні не менше перших 6 знаків, а також відомості про документи, які підтверджують дотримання обмежень при переміщенні товарів через митний кордон.
• Не потрібно зазначати в транзитній декларації деякі відомості, що вимагались МК РФ, як то про водія транспортного засобу, про термін митного транзиту).
• Подача митному органу відправлення транзитної декларації повинна супроводжуватись поданням її електронної копії (раніше це було правом, а не обов’язком).

З урахуванням досвіду митної служби Білорусії в МК МС включено положення, відповідно до якого митне супроводження може здійснюватись не тільки посадовими особами митних органів, але й іншими організаціями відповідно до законодавства держави-члена МС.

Також в МК МС встановлюються особливості завершення митної процедури митного транзиту:

• Товари пред’являються митному органу не у всіх випадках, а тільки на вимогу;
• Після завершення митної процедури митного транзиту протягом 3-х годин перевізник або інша зацікавлена особа зобов’язана здійснити митні операції, пов’язані з розміщенням товарів на тимчасове зберігання або їх митне декларування.

Департамент юридичного
супроводження Конвенції МДП